ASAMBLEA NACIONAL DEBERA
REPETIR 33 ACTOS POR DESACATO
La Asamblea Nacional (AN) apaga hoy la velita de su primer año desde que fue electa y
lo hace con un saldo negativo de 33
actos legislativos que repetir, pues estos fueron aprobados por la Cámara desde que el Tribunal Supremo de
Justicia (TSJ) declaró en desacato al Parlamento y nulas todas las leyes y actos
ejecutados emanados de su seno.
Tanto
el Poder Judicial como el Ejecutivo, y hasta desde la mesa de diálogo,
presionaron para que el Parlamento acatara la decisión 260 de la Sala Electoral
sobre desincorporar a los ciudadanos electos
por Amazonas en
las elecciones parlamentarias, y quienes fueron incorporados el pasado 28 de
julio.
La
desincorporación fue solicitada hace pocos días, y el pasado 24 de noviembre la
junta directiva del Parlamento aseguró que la notificación fue presuntamente
realizada al Tribunal
Supremo de Justicia (TSJ);
no obstante, el máximo tribunal aún no se pronuncia.
Estos
33 actos se desglosan en 26 acuerdos, uno de ellos por unanimidad y 7 leyes
sancionadas, sin contar la instalación de comisiones como la que tiene
planteado designar a dos nuevos rectores del Consejo Nacional Electoral, la
entrega de informes como el de la supuesta corrupción en Pdvsa que derivó en la
declaración de responsabilidad política contra el ex presidente de la
petrolera, Rafael Ramírez, y actos dentro de las comisiones permanentes como
las designadas para estudiar la crisis agroalimentaria, la explotación del Arco
Minero o para la evaluación de obras inconclusas, entre otras.
El
trabajo. Estos primeros 365 días se traducen en 88 sesiones de la Cámara y nueve
suspensiones por falta de quórum.
En
materia legislativa, el Parlamento tiene más de 100 acuerdos aprobados, 18 de los cuales han logrado
unanimidad saliendo
del salón de sesiones con el voto de todos los diputados de la Cámara.
El
más reciente se dio de forma inédita el pasado martes, cuando el Bloque de la
Patria, que se había abstenido de votar a favor desde el mes de julio alegando
el desacato declarado por el TSJ, aprobó el contenido de una declaración
conjunta que condena la actuación de los miembros de la Fuerza Armada incursos
en “La Masacre de Barlovento”.
Antes
de esto se lograron consensos para condenar el uso indebido y tráfico de
drogas, el aniversario de la Biblioteca Nacional, la conmemoración de los 200
años de la muerte de Francisco de Miranda y homenajes póstumos a ilustres
venezolanos como Alirio Díaz Leal o Inocente Carreño.
Leyes van y vienen. En cuanto a las leyes, 15 ha sancionado la actual Asamblea
Nacional: ocho de ellas devueltas por la Sala Constitucional del TSJ que las
tildó de inconstitucionales como la reforma a la Ley del Banco Central de
Venezuela, la de Amnistía y Reconciliación Nacional, la del bono de
alimentación para pensionados y jubilados, la reforma a la Ley del TSJ, la ley
de títulos a beneficiarios de la Misión Vivienda y la reforma a la ley que le
reserva al Estado las Actividades de Exploración y Explotación de Oro.
Más
recientemente se declararon inconstitucionales la Ley Orgánica del Servicio de
Policía, la Ley para la Protección de la Remuneración y Defensa del Salario del
Docente y la Ley de Educación Intercultural Bilingüe Indígena, alegando el
desacato y por obviar “la determinación de la fuente de financiamiento, la
viabilidad económica presupuestaria y la obligación de la Asamblea Nacional de
acordar con el Poder Ejecutivo”, según se lee en las tres sentencias.
Otras
cinco, entre las que destacan la reforma a la Ley de Telecomunicaciones, la ley
de Producción Nacional y la Ley Orgánica del Ambiente, se sancionaron durante
el desacato declarado por el máximo tribunal del país y, por tanto, entran
dentro de los “actos nulos e inconstitucionales” y sobre las que el Poder
Judicial aún no se pronuncia.
Lo
que no se movió en este segundo período legislativo fueron los créditos
adicionales, pues la AN sólo aprobó cuatro entre los meses de marzo y mayo
pasados.
Cosa
similar ocurrió con algunos proyectos de ley que pasaron la primera discusión,
pero siguen engavetadas: la ley de referendos, el proyecto de enmienda
constitucional, la reforma a la Ley de Ciencia, son algunas de ellas.
TSJ le puso freno al
legislativo
Lo
más evidente durante este primer año del Parlamento bajo el mandato opositor
fue el conflicto de poderes entre las instituciones del Estado. El Poder
Judicial jugó un papel fundamental, con respaldo del Poder Ciudadano y el Poder
Electoral, al promover la anulación de la
mayoría de los actos del Poder Legislativo
declarando la inconstitucionalidad de leyes y acuerdos promovidos por la Cámara.
Una de las sentencias más importantes es la N° 808 de la Sala Constitucional
que, además de declarar inconstitucional la Ley de Reforma Parcial del Decreto
N° 2.165 con Rango y Fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las
Actividades de Exploración y Explotación de Oro, deja sin efecto todas las
leyes sancionadas desde el 28 de julio de 2016, día en el que fueron
incorporados los diputados Nirma Guarulla, Julio Haron Ygarza y Romel Guzamana
a la Cámara.
Han
aprobado 26 acuerdos y 7 normas desde el 28 de julio
88
sesiones realizadas suspendidas por quórum
15
leyes sancionadas
Este
es el número de plenarias desde el 6 de enero, entre ordinarias y
extraordinarias. Las han llevado a cabo, por lo general, dos días a la
semana:_martes y jueves. Por falta de quórum han sido suspendidas esta cantidad
de sesiones. No obstante, según las cuentas del Bloque de la Patria, son 32 las
“sesiones fallidas” que ha convocado la AN.
De
ellas, sólo una ha sido aprobada por unanimidad, 9 han sido declaradas
inconstitucionales por el Tribunal Supremo de Justicia y se sancionaron 5 “en
el lapso del desacato”.
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